Az utolsó pillanat szerződései
A 2025-ös választások előtti hetekben a Rogán Antal által vezetett Miniszterelnöki Kabinetiroda rendkívüli tempóban osztotta szét a közpénzeket. Január és március között négy szerződést kötött meg Balásy Gyula New Land Media Kft. és Lounge Design Kft. cégeivel, összesen bruttó 21,89 milliárd forintért. A K-Monitor a Közbeszerzési Értesítőből szúrta ki az adatokat, amelyek a kormányzat kommunikációs keretmegállapodásának negyedéves értesítőjében szerepeltek.
A szerződések egy tavaly decemberi, 35 milliárd forintos keretmegállapodás alapján kerültek odaítélésre. Ez a keretmegállapodás azonban már korábban is ismert volt — a 75 milliárd forintos kommunikációs keretmegállapodás, amelyből szinte az összes államhoz köthető vagy közpénzzel támogatott intézmény köt kommunikációs szerződéseket.
A legnagyobb tétel egy nettó 11,8 milliárdos megállapodás volt, amely az "Európa jövőjét érintő nemzetközi és hazai színtéren történő kormányzati kommunikációval" és "az állampolgárok életét kiemelten érintő kormányzati döntésekkel" kapcsolatos feladatok ellátására szólt. A másik három szerződés ugyanezt a célt tűzte ki: nettó 2,44 milliárd, 1,97 milliárd és 1,02 milliárd forint értékben.
Különösen figyelemreméltó, hogy az utolsó két szerződést közvetlenül a választások előtt, március 20-án és 30-án írták alá. Ez azt jelenti, hogy a Rogán-kabinetiroda az utolsó pillanatban biztosította meg a kormánypropaganda finanszírozását — még akkor is, amikor már világos volt, hogy a Fidesz-kormányzat választási vereséggel néz szembe.
A Honvédelmi Minisztérium 3,3 milliárdja
Ezzel párhuzamosan a Honvédelmi Minisztérium nettó 3,275 milliárd forintos keretösszegű szerződést kötött Balásy cégeivel honvédségi toborzófilmek készítésére. A megbízás a Nemzeti Kommunikációs Hivatal 75 milliárd forintos keretmegállapodásához kapcsolódik, amely augusztus 5-én indult.
A szerződés négy évre bontja a kifizetéseket: 2026-ban legfeljebb 705,6 millió, 2027-ben 776,3 millió, 2028-ban 854,1 millió, 2029-ben pedig 939,6 millió forint fizethető ki a New Land Mediának és a Lounge Designnak. A teljes keret 30 százaléka, nettó 982,7 millió forint opciós rész, de a fennmaradó 70 százalékot kötelezően el kell költeni. Ez azt jelenti, hogy Balásy cégei nettó 2,3 milliárd forintra biztosan számíthatnak, ha a szerződést egyik fél sem bontja fel.
A projekt keretében 2030-ig évi 52 darab 20 perces tévés magazinműsor készül, amelyek célja a katonaélet bemutatásával ösztönözni az embereket a Honvédséghez való jelentkezésre. A szerződés a Nemzeti Kommunikációs Hivatal által lefolytatott egyedi eljárás eredménye volt, amelynek során az NKOH a Honvédelmi Minisztérium igénye alapján "Filmgyártási és kapcsolódó kommunikációs ügynökségi feladatok ellátása" tárgyban írásbeli konzultációval egyedi eljárást folytatott le.
Az intézményi korrupció mintázata
A Balásy-cégeknek jól megy. A Kulturális és Innovációs Minisztérium "nyuszimotoros" családbarát programja nettó 2,8 milliárd forintos keretről szólt, ezt a megbízást Balásy Gyula cégei egy 75 milliárd forintos kommunikációs tender részeként nyerték el. A számolatlan állami megrendelésnek köszönhetően Balásy cégcsoportja olyan növekedést mutatott be, ami a Mészáros-csoport gyarapodásával vetekszik.
A Transparency International Magyarország adatai szerint Balásy cégei a Nemzeti Kommunikációs Hivatal megbízásainak 74 százalékát nyerték meg — összesen 336 milliárd forint értékben. Ez az arány rendkívüli: egy cégcsoport szinte monopolizálta az állami kommunikációs megbízásokat.
A rendőrség tavaly nyomozást indított annak tisztázása érdekében, hogy valódi versenyhelyzetben történhetett-e meg, hogy az állami kommunikációs megbízások csaknem háromnegyedét hosszú időn át ugyanaz a cégcsoport nyerte meg. Az eset a Fidesz-kormányzat alatt működő intézményi korrupció klasszikus mintáját követi: a közpénzek egy szűk körre korlátozódnak, a pályázati feltételek szűk körre korlátozják a lehetséges pályázókat, és az eljárások egyajánlattevős vagy szűk körű versenyből állnak.
A pályázati feltételek szűksége
A K-Monitor azt is megállapította, hogy a pályázati feltételek szűk körre korlátozták a lehetséges pályázókat. Csak olyan cégeknek volt lehetőségük pályázni, amelyeknek van kormányzati kommunikációs tapasztalatuk, és már részt vettek a magyarországi lakosság egészét érintő társadalmi témákat érintő stratégiában, rendezvényszervezésben és médiaügynökségi feladatokban. Ezeket a feladatokat 2020 óta szinte kizárólag Balásy cégei végzik.
Ráadásul a pályázóknak mindössze 15 napjuk volt arra, hogy összerakják az ajánlataikat. Ez az időkeret szinte lehetetlenné teszi, hogy új szereplők versenyezzenek az állami megbízásokért.
Az új kormányzat előtt álló kihívás
Az új kormányzat alatt az intézményi függetlenség helyreállítása és a közpénz-felhasználás átláthatósága kulcskérdés marad. A Balásy-ügyek azt mutatják, hogy a Fidesz-rendszer alatt az állami kommunikációs megbízások szisztematikusan egy szűk körre korlátozódtak, és az eljárások nem voltak nyitottak a valódi versenyre.
A Rogán-kabinetiroda által a választások előtt odaítélt szerződések pedig azt jelzik, hogy a Fidesz-kormányzat az utolsó pillanatban igyekezett biztosítani a propagandaapparátus finanszírozását — még akkor is, amikor már világos volt, hogy a kormányzat választási vereséggel néz szembe.
Az új kormányzat feladata lesz, hogy helyreállítsa a közpénz-felhasználás átláthatóságát, és biztosítsa, hogy az állami megbízások valódi versenyen alapuljanak. Ez nem csupán egy intézményi kérdés, hanem a demokratikus elszámoltatás és a jogállamiság helyreállításának kulcseleme.