A döntés háttere
A szlovén kormány csütörtöki ülésén határozatot fogadott el a horvát és a magyar határon 2023 októbere óta fenntartott ideiglenes belső schengeni határellenőrzés megszüntetéséről – közölte a szlovén belügyi és közigazgatási minisztérium. Az intézkedést az előző kormány legutóbb hat hónappal, az év végéig hosszabbította meg. Az új kabinet szerint azonban a rendőrség hatékonyabb, célzottabb módszerekkel léphet fel az illegális migráció és a határokon átnyúló bűnözés ellen, így a határellenőrzés fenntartása már nem indokolt.
Célzott rendőri akciók a határon
Az okmányellenőrzéseket más rendőrségi ellenőrzési módszerek váltják fel. A tárca tájékoztatása szerint ez hozzájárulhat a forgalom javításához az amúgy is túlterhelt útszakaszokon. A határátkelőkről visszavont rendőrök saját egységeikhez térnek vissza, így több járőr lehet jelen az ország belsejében és a kockázatosnak minősített térségekben. A rendőrség az úgynevezett kompenzációs intézkedéseket azokon a helyszíneken erősíti meg, ahol az elemzések szerint nagyobb a másodlagos migráció és a határokon átnyúló bűnözés veszélye. Ljubljana emellett fokozza az együttműködést a szomszédos országok rendőrségeivel, egyebek mellett operatív adatcserével és vegyes járőrökkel.
Brüsszeli nyomás és a migrációs paktum
A döntés illeszkedik az Európai Bizottság múlt heti felhívásához, amelyben a testület a belső határellenőrzést fenntartó kilenc schengeni tagállamot – köztük Szlovéniát – az intézkedések fokozatos kivezetésére szólította fel. A brüsszeli testület szerint a migrációs és menekültügyi paktum teljes körű alkalmazása jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy teljesüljenek a belső schengeni határellenőrzések fokozatos megszüntetésének feltételei. A paktumot péntektől kezdik teljeskörűen alkalmazni az Európai Unió tagállamaiban, noha Szlovénia még nem fogadta el az annak végrehajtását szabályozó nemzeti törvényt.
Regionális hatások
Az érintett országok között van Olaszország és Ausztria is, amelyek továbbra is ellenőrzést tartanak fenn a szlovén határon. Szlovénia 2023. október 21-én vezette be az ellenőrzést a horvát és a magyar határon a közel-keleti biztonsági helyzet romlására és a terrorveszély növekedésére hivatkozva. Akkor Olaszország is hasonló intézkedést rendelt el a szlovén határon, amelyet azóta többször meghosszabbítottak. A legutóbbi, májusi hosszabbítást Ljubljana az Európai Unió szomszédságában és a tágabb nemzetközi környezetben tapasztalható instabil biztonsági helyzettel indokolta. A kormány akkor az ukrajnai háború folytatódására, a hibrid fenyegetésekre, a dezinformációs kampányokra, a közel-keleti háborúra, a nemzetközi bűnözői hálózatokra, az illegális migrációs útvonalakra és a szállítási útvonalakkal történő visszaélésekre is hivatkozott.
Következtetés
A szlovén döntés újabb lépés a schengeni övezet normalizálódása felé, bár a migrációs paktum nemzeti végrehajtása még várat magára. A célzott rendőri módszerek és a nemzetközi együttműködés erősítése jelezheti, hogy a határellenőrzés fenntartása helyett a rugalmasabb, intelligensebb határvédelem felé mozdul el a régió.